Vladavina većine – pravedna vladavina?
Uvod za nastavnike
|
U demokratiji odlučuje većina, a manjina mora prihvatiti njenu odluku. Budući da su odluke u demokratskim sistemima privremene i otvorene za revidiranje, manjina može prihvatiti činjenicu da je nadglasana. Međutim, šta se događa ako manjina postane „trajna manjina“ – ako trajno biva nadglasana? Kritičari takvu situaciju nazivaju „tiranijom većine“. U ovoj jedinki naglasak je upravo na tom problemu, jednom od ključnih pitanja u demokratskim državama. Ono traži rješenje, jednako kao što je i kohezija u opasnosti ako društvene grupe imaju utisak da su njihovi interesi trajno zanemarivani. Učenici analiziraju primjer sportskog kluba u kojem dvije grupe, velika i mala, raspravljaju o budžetskoj potrošnji kluba. Problem je jednostavniji nego u stvarnom životu, ali srž problema je ista. Učenici pokušavaju riješiti problem pisanjem statuta. Različiti pristupi su mogući, a oni uvijek postoje kada se piše ustav – osiguravanjem prava na autonomiju manjini (savezni ili kantonalni model), ili uspostavljanjem standarda ljudskog dostojanstva i međusobnog uvažavanja te ljudskih prava koja ograničavaju opseg odluka većine. Međutim, niti jedan sistem pravila neće garantovati pravedno postupanje s manjinom te poštivanje volje većine. Demokratije ovise o kulturi odgovornosti i međusobnog poštovanja, dakle o tome kako se građani vlastitom slobodnom voljom odnose jedni prema drugima. Stoga učenici, pomoću instrumenta koje su razvili, stiču sposobnost boljeg razumijevanja načina na koji se problem većine/manjine rješava u njihovoj zemlji. Predlaže se istraživački zadatak kao primjer proširenja i primjene. |
Razvijanje sposobnosti: povezanost s drugim jedinkama u ovom priručniku
Šta pokazuje ova tabela?
Naslov priručnika, „Učestvovati u demokratiji“, stavlja naglasak na sposobnosti aktivnog građanina u demokratiji. Tabela prikazuje potencijal za sinergijske učinke jedinki u ovom priručniku. Ona također pokazuje koje sposobnosti se razvijaju u 7. jedinki (označeni red tabele). Masno uokvirena kolona prikazuje sposobnosti političkog odlučivanja i djelovanja – posebno je označena zbog njihove povezanosti sa učešćem u demokratiji. Redovi ispod toga prikazuju povezanost s ostalim jedinkama u ovom priručniku: koje sposobnosti se razvijaju u tim jedinkama, a podrška su učenicima u savladavanju 7. jedinke?
Kako se može koristiti ova tabela?
Nastavnici mogu na različite načine koristiti ovu tabelu, kao instrument za planiranje svoje nastave obrazovanja za demokratiju i ljudska prava.
- Tabela pomaže nastavnicima koji samo nekoliko lekcija posvećuju obrazovanju za demokratiju i ljudska prava: nastavnik može izabrati samo ovu jedinku i preskočiti ostale, budući da zna da se neke sposobnosti, u izvjesnoj mjeri, razvijaju i u ovoj jedinki – na primjer, preuzimanje odgovornosti, analiza problema, vještine pregovaranja.
- Tabela pomaže nastavnicima da iskoriste sinergijske učinke koji pomažu da se učenike trajno obučava u smislu sticanja važnih sposobnosti i to u različitim, međusobno povezanim kontekstima. U tom slučaju nastavnik odabire i kombinira nekoliko jedinki.
| Jedinke | Dimenzije razvijanja sposobnosti | Stajališta i vrijednosti | ||
| Politička analiza i procjena | Metode i vještine |
Učestvovati u demokratiji Političko odlučivanje i djelovanje
|
||
| 7 Ravnopravnost | Ključno pitanje: kako uravnotežiti prava većinskih i manjinskih grupa u demokratiji.Ljudska prava štite manjinu i i pojedince.Savezni i kantonalni institucionalni ustroj štite prava manjine. |
Analiziranje i rješavanje političkog problema. |
Izlaganje i raspravljanje o idejama i rješenjima. Donošenje odluke. |
Međusobno uvažavanje. |
| 2 Odgovornost | Međusobno uvažavanje | |||
| 1 Identitet | Odabir i definisanje prioriteta. | |||
| 4 Sukob | Sukob interesa | |||
| 5 Pravila i propisi | Institucionalni okvir u demokratiji podržava nenasilno rješavanje sporova. |
Utvrđivanje institucionalnog okvira za rješavanje sukoba rješavanje in u društvu. | Uvažavanje mirnog rješavanja sukoba. |
|
| 3 Različitost i pluralizam |
Pluralističko društvo sastoji se od manjinskih grupa različitih interesa. |
Pregovaranje. | ||
NASTAVNA JEDINKA 7: Ravnopravnost – vladavina većine – pravedna vladavina?
Kako možemo riješiti problem većine/manjine u demokratiji?
| Tema lekcije | Razvijanje sposobnosti/ciljevi učenja | Zadaci za učenike | Materijali i sredstva | Metoda |
|
Lekcija 1 Većina uvijek vlada – ok? |
Analiziranje problema. Problem „trajne većine“. |
Učenici prepoznaju problem „stalne većine“ i predlažu rješenja. | Radni materijal 7.1 (slučaj-model), flomasteri, stalak s papirom. | Individualni rad, grupni rad, plenarna rasprava. |
|
Lekcija 2 Kako možemo uravnotežiti interese većine i manjine? |
Rad u timu, upravljanje vremenom; rješavanje problema. Pravila, zakoni i ustavi su instrumenti za rješavanje problema i bavljenje uzrocima sukoba u društvu. To je opravdanje za vlast i autoritet. Međutim, to može poslužiti i nekim interesima. |
Učenici sastavljaju statut radi rješavanja pitanja većine/manjine u mikro-zajednici. |
Radni materijali 7.1-7.3. Stalak s papirom i flomasteri. |
Grupni rad. |
|
Lekcija 3 Nacrt statuta |
Kratka izlaganja, upoređivanje i ocjenjivanje ideja i razmišljanja. Institucionalni ustroj uključuje kriterije kao što su izvodivost, pravednost i stabilnost. |
Učenici istražuju kriterije institucionalnog ustrojstva. Drže izlaganja i upoređuju svoje ideje. |
Radni materijal 7.4 Tabela za izlaganja učenika (tabla ili stalak s papirom). A4 listovi papira. Flomasteri. Ljepilo ili ljepljiva traka. |
Skupna izlaganja, plenarna rasprava. |
|
Lekcija 4 Koji je dobar način upravljanja demokratskom zajednicom? |
Procjena: uravnotežiti kriterije. Dijalektika između demokratije, pravednosti i djelotvornosti. |
Učenici ocjenjuju nacrt statuta i objašnjavaju svoj stav. | Tabla ili stalak s papirom. | Izlaganja, rasprava. |
|
Proširenje gradiva: Istraživački zadatak: Problem većine/ manjine u našoj zemlji |
Rad. |
Istraživački zadatak: 1. Primjeri preglasavanja manjine. 2. Zaštita manjine u našem Ustavu. |
Ustav; dodatni materijali (novine, statistika, internet). |
Individualni rad, grupni rad. Izlaganja o projektu. |
- Lekcija 1: Većina uvijek vlada?
Primjer slučaja – model Ova tabela sažima informacije koje su nastavniku potrebne u svrhu planiranja i izvođenja časa. Razvijanje sposobnosti odnosi se...
- Lekcija 2: Kako možemo uravnotežiti interese većine i manjine?
Pisanje statuta za mikro-zajednicu Ova tabela sažima informacije koje su nastavniku potrebne u svrhu planiranja i izvođenja časa. Razvijanje sposobnosti odnosi se...
- Lekcija 3: Nacrt statuta
Upoređivanje ideja o institucionalnom ustrojstvu radi rješavanja problema većine /manjine Ova tabela sažima informacije koje su nastavniku potrebne u svrhu planiranja i...
- Lekcija 4: Koji je dobar način upravljanja demokratskom zajednicom?
Šta je pravedno i šta funkcioniše? Ova tabela sažima informacije koje su nastavniku potrebne u svrhu planiranja i izvođenja časa. Razvijanje sposobnosti...
