2 – Radni materijal 16: Upravljanje i administracija u školi⁴⁶

Rad škole se može mjeriti i promatranjem načina na koji se procesi odgoja i obrazovanja za demokratsko građanstvo i ljudska prava odražavaju u načinu na koji se njom upravlja. U svezi s time se koristi pojam “demokratsko upravljanje školama”. U tom su kontekstu značajne dvije vrste procesa koje međusobno treba razlikovati:

Upravljanje		Management
Otvorenost škole i obrazovnih sustava “Mi upravljamo stvarima ili bićima te ponašanjem koje ne može u potpunosti biti predviđeno“		Tehnička i instrumentalna dimenzija upravljanja “Mi upravljamo stvarima ili bićima te ponašanjem koje je lakše predvidjeti“
Mi pregovaramo, nagovaramo, cjenjkamo se, vršimo pritisak itd., jer nemamo punu kontrolu onih kojima upravljamo.		Mi upućujemo i nalažemo jer smatramo da imamo legitimnu moć to činiti

Menadžment stoga opisuje organizacijske aspekte te tehničku, kao i instrumentalnu dimenziju u školi ili odgojno-obrazovnom sustavu. Međutim, budući da škole uvode sve otvorenije procese koje obilježavaju različite složene potrebe i interesi, pribjegava se uporabi pojma “upravljanje” (Vijeće Europe, Demokratsko upravljanje školama, 2007., str. 9).

Prednosti demokratskog upravljanja školama mogu se sažeti u sljedećim točkama (ibid., str. 9):

• poboljšava disciplinu;
• smanjuje sukobe;
• čini školu konkurentnijom;
• osigurava trajnu demokraciju u budućnosti.

46. Za vrednovanje škole u odnosu na odgoj i obrazovanje za demokratsko građanstvo i ljudska prava predstavili smo pokazatelje u sklopu Radnog materijala 11.