Sequenz 2: Wenn du dieses Land regieren würdest
Living Democracy » Textbooks » Sequenz 2: Wenn du dieses Land regieren würdestWozu brauchen wir eine Regierung?
| Ziele | Die Lernenden können die Funktion und die Aufgaben der Regierung in einer demokratisch verfassten Gesellschaft erklären. |
| Aufgaben |
Die Lernenden versetzen sich in die Rolle einer nationalen Regierung und entwerfen einen Haushaltsplan. Sie überprüfen, an welchen sozialen Idealen sie sich bei ihrem Etatentwurf orientieren. |
| Medien und Hilfsmittel |
Flipchart und Marker für die Gruppenarbeit. Handout: Soziale Ideale (Klassensatz). |
| Methoden |
Gruppenarbeit, Präsentation, Plenumsdiskussion. Hausaufgabe: Internetrecherche. |
Die Bestimmung des GemeinwohlsIn demokratischen Gesellschaften ist die Regierung verpflichtet, dem Gemeinwohl zu dienen. Es geht dabei um mehr als Wohl der Mehrheit, sondern um den größtmöglichen Nutzen für alle Mitglieder der Gesellschaft. Freilich wird oft darüber gestritten, was darunter zu verstehen ist. Es sind einige soziale Ideale vorgeschlagen worden, die sich auch teilweise widersprechen, etwa soziale, innere oder äußere Sicherheit, Gerechtigkeit, Harmonie in der Gesellschaft, Menschenrechte oder Wohlstand. Es ist eine schwierige politische Entscheidung, wie dieser Zielvorstellung gewichtet und in eine Rangfolge gebracht werden sollen, zumal die verfügbaren Ressourcen einer Regierung stets begrenzt sind. |
Verlauf der Sequenz
Die Lernenden bilden Arbeitsgruppen mit vier bis sechs Mitgliedern. Sie erhalten folgenden Auftrag: Sie sollen sich vorstellen, dass sie in der Zukunft leben und ein paar Jahrzehnte älter sind als jetzt. Ihnen ist die Aufgabe übertragen worden, das Land zu regieren – sie bilden also die Regierung. Sie verfügen über einen Jahresetat von 120 Milliarden Euro55.
Ihre Aufgabe besteht darin, zu entscheiden, wofür diese Summe im kommenden Jahr ausgegeben werden soll. Auf einem Flipchartbogen sollen die Gruppen einen Jahresetat entwerfen, der die Einzelposten und Summen enthält, die jeweils vorgesehen sind. Anschließend stellen die Gruppen ihre Pläne im Plenum vor und vergleichen sie. Jede Gruppe begründet ihre Entscheidungen und stellt sich den Fragen aus der Klasse.
Auch die Lehrperson befragt die Gruppen, um die Lernenden auf ökonomische Aspekte und die Funktionsweise einer Regierung aufmerksam zu machen, z.B.:
- Habt ihr darüber nachgedacht, in Eurem Etat die Tilgung von ausländischen Krediten unterzubringen?
- Sollte ein Teil des Etats verwendet werden, um neue Arbeitsplätze zu schaffen
- Wie wichtig ist es für eine Regierung, Geld für Bildung auszugeben?
Aus der Auswertung der Gruppenpräsentationen zieht die Lehrperson zusammen mit den Lernenden ein Resümee. Sie bestimmen eine Liste von Kernaufgaben, für die eine Regierung Gelder einplanen sollte, und halten diese Liste an der Tafel oder einem anderen Medium fest.
Der nächste Lernschritt findet wieder in Form von Gruppenarbeit statt. Die Lehrperson verteilt an die Gruppen eine Aufzählung sozialer Ideale, an denen sich die Regierung einer demokratischen Gesellschaft orientieren könnte. Diese Impulse lauten z.B. wie folgt:
- Soziale Sicherheit
- Innere und äußere Sicherheit
- Gerechtigkeit
- Harmonie in der Gesellschaft
- Menschenrechte
- Wohlstand.
Die Gruppen erhalten den Auftrag, ihren Etatentwurf mit diesen sozialen Idealen abzugleichen. Sie erkennen auf diese Weise, welche Prioritäten sie auf diese Weise gesetzt haben. Die Gruppen präsentieren ihre Ergebnisse in der Klasse.
Die Lehrperson schließt die Sequenz mit einer Fragerunde an alle Lernenden ab. Sie stellt die folgende Frage, auf die dann alle Lernenden der Reihe nach antworten (ggf. im Blitzlichtformat nach einer kurzen Stillarbeitsphase):
- Welche Aufgabe einer Regierung hat Deiner Meinung nach die höchste Priorität?
Hausaufgabe und Vertiefung
Die Lernenden erhalten die Hausaufgabe, sich über den Etat der Regierung in ihrem Land zu informieren56 und diesen mit ihrem Etat zu vergleichen. In der folgenden Sequenz stellen sie ihre Ergebnisse vor.
Eine Möglichkeit, den letzten Gruppenauftrag zu vertiefen, besteht darin, die Nähe einiger sozialer Ideale zu politischen Orientierungen (z.B. sozialdemokratisch, konservativ, liberal) zu bestimmen.
55. Die Lehrperson sich am aktuellen Jahresetat der Regierung ihres Landes orientieren. Der hier genannte Betrag orientiert sich am Bundeshaushalt in der Bundesrepublik Deutschland (Stand 2020) mit einem geschätzten Abzug jener Ausgaben, die gesetzlich vorgegeben, also nicht disponibel sind.
56. Für die Bundesrepublik Deutschland siehe www.bundeshaushalt.de. Für die Republik Österreich siehe den aktuellen Budgetbericht des Bundesfinanzministeriums www.bmf.gv.at. Für die Schweiz siehe den aktuellen Voranschlag unter https://www.efv.admin.ch/efv/de/home/finanzberichterstattung/finanzberichte/budget.html (Abruf am 31.08.2020).
